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立体防控提升安全生产“免疫力”
更新时间:2020-03-13 14:25:13 点击数:13 来源:

获批国家级新区以来,西海岸先行先试,率先创新安全生产监管模式,对全区安全生产监管力量进行整合,组建黄岛区安全生产监管执法局,划分为8个安全生产监管片区,促使安监执法力量下沉一线,建设“互联网+安全生产”智慧安监平台,规划设计了“13740”监管体系,以改革创新为动力,以法治化为手段,以基础能力提升为保障,全力促进安全生产与经济社会同步协调发展,2016年工矿商贸类安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降了10和9%,实现了“双下降”。

2015年9月,新区组建黄岛区安全生产监管执法局,配备编制145名,新成立重点行业监管和综合执法两个正处级大队,新增2个重点行业监管中队和10个综合执法中队,将全区划分为8个安全生产监管片区,派驻8个综合执法中队到重点功能区、镇街开展一线执法检查,实现了执法力量下沉一线,创新实行“网格化”痕迹化监管,每个片区再根据监管场所多少、区域面积大小分成若干个小网格,划片包干,将责任具体落实到人,进一步加强了对镇街安全生产经营场所的直管力量。

安全生产重在防控。新区以企业标准化建设和安全风险防控、隐患排查治理双重预防机制建设为切入点,动员发动企业自我排查风险点,逐一确定风险类别,明确管控层级和责任,并将排查出的风险点、风险类别、风险等级、管控和应急措施及时向社会及企业员工公告警示。

“安全生产分级‘挂牌警示’制度的建立,按照企业规范程度,从优到劣分为A、B、C、D四级,与双重防控体系建设‘四级风险’相对应,依次加大检查力度和频次,督促企业加大隐患整改力度。”黄岛区安监执法局相关负责人介绍说,对连续两次列入D级的企业,则坚决实行停产整顿。

为强化安全生产监管的科技支撑,新区还创新建设“互联网+安全生产”智慧安监平台,包含企业基本信息库、监控检测等六大模块,实现石化区重点企业安全生产信息监控全覆盖。同时,规划设计了“13740”监管体系,涵盖了安全生产行政审批、监测预警、突发事件处置、事故调查等各项业务,做到“隐患不排查,系统有提示;整改不到位,系统会警示;责任不落实,系统会督办”,实现了安全监管的动态化、信息化。

日前,在一次烟花爆竹经营场所的突击检查行动中,执法人员根据新建立的严管重罚和追责体系,对执法检查中发现的问题,够立案的第一时间立案,并按上限处罚,对存在重大隐患整改不及时的,同时采取停产、断电等刚性措施,敦促企业敬畏法律。该负责人介绍,新区改革原有的追责制度,出台安全生产行政责任追究办法,建立了安全生产事故责任“双查”机制。

2016年,全区共实施安全生产行政处罚181起,罚款937万元,分别同比增长了51%和15%,均列全市第一位;工矿商贸类安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降了10和9%,实现了“双下降”;安全生产投诉举报量下降了32%,安全生产隐患的整治力度不断加强,为新区快速稳定发展创造良好的安全生产环境。

责编:陈蔚

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